Environnement : vers l’instauration du principe «pollueur-payeur»
Des textes législatifs et réglementaires sont en cours d’élaboration par plusieurs départements ministériels afin d’instaurer le cadre légal consacrant le principe du «pollueur-payeur» chez les opérateurs économiques, a indiqué Karim Ouamane, directeur général de l’Agence nationale des déchets (AND), dans un entretien accordé à l’APS.
«Des fonds sont nécessaires pour organiser et tirer profit de la valorisation des déchets. Le principe du pollueur-payeur doit donc être établi et des textes multisectoriels sont en cours de validation», a fait savoir Karim Ouamane.
Les ministères chargés de l’Environnement, du Commerce, de l’Industrie et de l’Intérieur et des Collectivités locales sont les principaux concepteurs de ces textes, précise le même responsable, selon lequel les opérateurs économiques y sont également associés du fait qu’ils sont les premiers concernés. Le principe du pollueur-payeur, appliqué par un grand nombre de pays, vise à faire prendre en compte par les opérateurs économiques, notamment les industriels, les effets négatifs de leurs activités sur le plan environnemental et, donc, à prendre en charge les coûts des mesures de prévention et de lutte contre la pollution. A ce propos, le premier responsable de l’AND relève que tous les opérateurs économiques doivent s’impliquer dans le cadre de la gestion des déchets y compris pour le volet financier. L’autre avantage de l’application du principe pollueur-payeur est qu’il favorise l’émergence de recycleurs par filières d’activité et, par ricochet, le développement du secteur de la récupération et du recyclage, espère M. Ouamane.
Ménages : une taxation pour l’enlèvement des ordures
Outre les opérateurs économiques, les ménages doivent également être impliqués dans la gestion intégrée des déchets à travers une contribution annuelle aux frais de traitement des ordures qu’ils génèrent, souligne le même responsable. Sur les 23 millions de tonnes de déchets enregistrés au niveau national en 2016, un volume de 11,5 millions de tonnes provient des ménages, soit 50%. Selon Karim Ouamane, cette contribution financière devrait se faire à travers la «taxe d’enlèvement des ordures ménagères» (Teom). A ce propos, il fait savoir que cette taxe avait pourtant été mise en place à la faveur d’une disposition de la loi de finances 2002, mais le système de recouvrement n’a pas été efficacement appliqué : sur un échantillon de 30 communes, seulement 10% des taxes sont collectées, sachant que le recouvrement de cette taxe incombe aux collectivités locales.
Face à ce problème de recouvrement, M. Ouamane avance que l’AND a proposé une nouvelle approche concernant cette taxe en termes de définition de son assiette et du mécanisme de sa collecte. De surcroît, cette agence est en discussions avec les collectivités locales pour le tri sélectif des déchets ménagers pour l’installation d’autres types de bacs destinés aux emballages et aux déchets organiques, qui s’ajouteront aux bacs conventionnels actuels (bacs verts et métalliques).
Dans le but de promouvoir les investissements dans le recyclage, une grande partie des efforts de l’AND est concentrée sur la sensibilisation et la communication. L’information est également primordiale pour amener les opérateurs à se lancer dans la filière du recyclage, fait valoir le même responsable qui relève que c’est la mission principale de la Banque nationale sur les déchets, instaurée par l’AND. L’ensemble des informations fournies par cette structure sur les déchets générés au niveau national sont exploitées et développées par l’AND sous forme d’indicateurs mis à la disposition des opérateurs, qui s’en serviront pour apprécier l’opportunité d’investir dans ce domaine. Aussi, une Bourse des déchets industriels, sous forme de plateforme électronique hébergée au niveau du site web de cette agence, a déjà été mise en place et dont le rôle est de mettre en relation les générateurs et les récupérateurs des déchets.
R. E.
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